Wstęp W roku 1989 doszło w Polsce do transformacji ustroju politycznego: obalenia realnego socjalizmu i zwycięstwa ustroju demokracji obywatelskiej. W sferze ekonomicznej miejsce gospodarki centralnie sterowanej zajął system gospodarki rynkowej opartej na wolności gospodarczej i konkurencji. Istotnym elementem nowego ustroju stała się decentralizacja administracji publicznej oraz włączenie czynnika obywatelskiej w proces zarządzania w różnych sferach życia społecznego i gospodarczego. Decentra